关于切实加强岁末年初信访维稳及应急管理工作的通知

2018-01-02 10:15 来源:

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红寺堡扬水管理处关于切实加强

岁末年初信访维稳及应急管理工作的通知

 

属各单位、机关各室:

   为认真贯彻落实《关于加强应急管理工作的通知》(宁水办字〔2017〕127 号)和《转发宁夏回族自治区信访工作联席会议办公室关于做好当前信访维稳工作的通知》(宁水办字〔2017〕140 号)精神,切实做好岁末年初信访维稳应急管理工作,现就有关事项通知如下:

   一、提高认识,增强做好当前信访维稳应急管理工作的责任感和使命感

临近岁末年初,一些重点领域、重点群体潜在的矛盾纠纷将会凸显,信访及其他突发事件也将进入高发时期。当前,红一、二、三、四、五泵站更新改造工程正在加快推进,因时间紧、任务重,加之冬季气候寒冷、干燥,极易发生安全事故。同时,冬季停水轮休期,泵站(所)人员分散,日常管理难度加大,因交接班驾车往返家庭、单位的次数多,交通安全不可忽视;泵站(所)轮流值班人员较行水期减少,“五防”压力增大。全处面临的信访维稳、应急管理形势严峻,任务艰巨。各单位、各科室必须高度重视,以认真学习贯彻党的十九大精神为契机,以高度的政治自觉,进一步增强做好信访维稳、应急管理工作的责任感、使命感和紧迫感,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪,坚持劲头不松、力度不减、标准不降,细化实化措施,强化深化管理,像抓扬水生产一样抓好岁末年初的信访维稳及应急管理工作,创造稳定和谐的扬水发展环境。

   二、精准发力,认真做好矛盾纠纷和信访案件排查化解工作

各单位、科室要对照职能,结合当前实际重点排查化解以下方面的矛盾纠纷:泵站更新改造征地、赔偿、施工等引发的矛盾纠纷;对政策解释说明不到位、执行不透明引发的职工矛盾纠纷;职工因工资待遇、子女就业等存在的矛盾纠纷;土地、营业房租赁等引发的矛盾纠纷;工程款结算、农民工工资拖欠、临时工工资发放等引发的矛盾纠纷;民族及宗教信仰引发的矛盾纠纷。要对排查出来的矛盾纠纷建立台账,制定化解措施,实行销号制度,切实把各种不稳定因素消除在萌芽状态。

按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求,切实做好群众来信来访工作,要做到随来随接,讲清政策、解疑释惑。对依法不受理的来访事项,要为群众指明受访路径,争取理解支持。对群众集体来访,要就地接谈、就地稳控、就地劝返,防止越级上访。特别是对可能进京非访人员,要落实稳控措施,委派专人做好稳控工作。要注意工作方法,对来访群众热情接待,妥善处理,切忌态度生硬、方法简单粗暴。对群众上访的过激行为,认真进行说服教育,避免激化矛盾。对重点人员要“跟踪盯管”。

   三、落实责任,有效防范和科学应对各类突发事件

  (一)强化应急责任落实。值班处领导对冬季停水期和节假日期间的信访维稳、应急管理工作负总责,各单位主要负责人要认真落实第一责任人的责任,直接抓好各项工作落实;机关各科室要按照管理处《应急管理暂行办法》要求和各自职能做好应急管理的指导、检查、处置等工作。考虑到岁末年初节假日多和冬季停水期轮休实际,各单位、各科室要严格请销假制度,特别要加强对外出干部职工的教育管理,要对职工外出的时间、路线等情况登记备案,做好安全措施,确保出行安全

  (二)强化应急值班工作。各单位要认真落实24小时应急值班制度和领导带班制度,及时了解和掌握全处信访维稳应急管理情况。各泵站(所)必须按规定留足值班人员坚守工作岗位,并明确1名泵站(所)负责人带班,负责做好值班期间的各项工作。主要责任人、值班人员要保持24小时信息联络畅通,确保遇有重大情况能及时掌握和处置,凡因值班责任不落实、监管不到位而发生应急管理失责的要严格追责,严肃问责。

   处机关值班人员要按照《管理处机关应急维稳值班制度》规定的时间、地点坚守值班岗位,认真履行值班责任,按要求做好相关工作;全体工作人员要保持手机24小时畅通,有事随叫随到;机关门卫要切实加强值班和安全保卫工作,遇有重大突发事件,要按规定及时报告,妥善处理。

   落实交接班制度。接班人员要按时到场,与交班人员共同履行交接班手续,并签字认可。若有特殊情况需延迟交接班,应提前告知交班人员并经其同意。交班人员应认真填写《值班记录》。交班人员在履行完交接班手续后方可离开。

值班处领导、科长调度室、机关及各单位值班员应认真履行应急值班职责,坚守值班岗位,不得擅离职守。如遇特殊情况确需替班,由本人落实同级别替班人员并经带班领导批准方可进行不得出现“空岗”、脱岗等现象。对不履行应急值班职责、擅离职守的要追究相关人员的责任。

  (三)强化防范应急措施。单位各科室要切实增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,居安思危,常抓不懈,好应对突发事件的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。要加强应急设施设备投入,确保应急队伍能够随时集结、应急物资和应急车辆能够随时调用,切实提升处置各类应急突发事件的管理水平和能力。

   各单位要认真落实“党政同责、一岗双责”的安全生产要求,组织开展安全隐患排查工作,对泵站更新改造施工现场、“五防”、交通、财产等方面进行全面排查,彻底消除不安全因素。冬季停水期和节假日期间,单位公车除担负值班和确有生产任务的车辆外,其他均入库封停。单位要进一步强化对职工私人车辆的管理、监督,落实交接班人员到泵站、到家向泵站负责人汇报制度,并做好记录,保障安全出行

   要加强网络舆情管控,按照“谁建群谁负责”的原则落实微信群、QQ群等管理责任,及时关注互联网、手机短信、微博等新媒体出现的有害信息、涉水舆情以及煽动性报道,一经发现要及时报告,迅速处置。

  (四)强化信息报送工作。处属各单位、处机关值班人员每日要按规定时间向调度室报告值班情况。突发事件,现场当事人或单位负责人必须在事件发生30分钟内电话向管理处报告,并采取紧急措施;单位负责人还应在1小时内查明原因全面汇报。管理处接报突发事件后,应立即核实有关情况,并按规定向水利厅报告,同时通报当地人民政府。

各单位要建立健全突发事件报告责任制,负责人要保证紧急重大情况报告渠道畅通,不得干预和限制有关人员及时如实地报告。对迟报、漏报、瞒报的,要严肃追究相关人员的责任,对因此造成工作被动和损失的,要追究相关单位负责人的责任;造成严重后果的,要依法追究有关责任人的责任。

   四、工作要求

   一要强化领导责任。各单位主要负责人是信访维稳应急管理工作的第一责任人,要坚持守土有责、守土负责、守土尽责,周密部署、尽心组织、落实责任,确保在岁末年初不发生意外情况。

   二要强化督促检查。各单位要对信访维稳应急管理工作落实情况、人员值班情况每天进行自查。管理处带班处领导要安排机关值班人员通过电话抽查值班情况或带领值班科长深入现场督查。确保带班领导、值班人员足额在岗,确保各项措施落实到位,确保不发生信访、安全等各类突发事件。

   三要严格责任追究。要强化责任追究,凡政治站位不高、行动迟缓、措施不力、不坚守值班岗位、不履行值班责任的要追究相关责任人责任;因失职失责、决策失误,发生越级上访及其他突发事件的,将严肃追究主要领导责任。

 

   附件:1.红寺堡扬水管理处机关应急维稳值班制度

        2.红寺堡扬水管理处2017年12月至2018年1月信

        访应急维稳值班表

  

附件1

 

红寺堡扬水管理处机关应急维稳值班制度

 

   一、值班安排

管理处机关应急维稳值班日常工作由办公室协调安排、督促落实。值班以科室为单位轮流进行每个科室1周。轮值期间当日值班人员由科长安排,值班责任由科长督促落实。

   二、值班职责

  (一)每日20时前巡查办公楼、培训楼等重点区域,发现失盗、失火、漏水、冻裂及其他非正常情况立即向办公室报告。

  (二)按照“首问责任制”要求接待外来办事人员和来信来电来访群众,并通知对口科室做好办理、处置工作。

  (三)完成与安全、应急维稳有关的其他工作任务。

   三、具体要求

  (一)明确值班地点、时间。工作日上班时间内值班地点在各自办公室,下班时间值班地点在办公楼109值班室;双休日、节假日值班地点均在109值班室。当班期间,除用餐时间(午餐、晚餐各2小时,以下班时间为起点计算)外应坚守值班岗位。

  ()严格交接班制度。实行值班科室、值班人员交接班制度。科室交接班时间为每周星期一8:30,值班人员交接班时间为每日8:30。接班人员要按时到场,与交班人员共同履行交接班手续,并签字认可。若有特殊情况需延迟交接班,应提前告知交班人员并经其同意。交班人员应认真填写《值班记录》,若无异常情况,则填写“值班期间一切正常”;若有异常情况,则应详细记录事发时间、地点、基本内容、损失程度、处置措施、目前状态等基本情况。交班人员在履行完交接班手续后方可离开。

  ()认真履行值班职责。值班人员要坚守岗位,严格按照规定的时间、地点和任务,加强值班巡查,对苗头性问题和缺陷早发现、早报告、早处理。发生突发事件应按程序及时报告、妥善处理。并于每日22:00前向调度室报告值班情况。

  (四)严肃值班纪律。值班人员不得擅自离岗,不得关闭手机。若值班人员因出差或其他事项无法值班的,由科长协调安排,或由本人提前与他人协商换班,并落实替班责任,不得缺岗。

   四、责任追究

值班人员因工作不到位出现责任事件的,直接追究当事人和科室负责人的责任;凡出现无人值班、不按时接班、不填写交接班记录、不按时向调度室报告值班情况等,在当月绩效考核中对当事人和科室负责人进行扣罚处理。

 

 



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