红寺堡扬水管理处安全生产委员会工作规则

2017-12-08 18:42 来源:

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红寺堡扬水管理处安全生产委员会工作规则

 

第一章   

 

第一条 为进一步加强管理处安全生产工作的领导,明确管理处安全生产委员会(以下简称管理处安委会)职责,促进工作规范化和制度化,根据《安全生产法》、《宁夏回族自治区安全生产条例》、《宁夏回族自治区安全生产行政责任规定》等有关法律法规规定,结合管理处安全生产工作实际,制定本规则。

第二条 管理处安委会是管理处安全生产工作的议事协调机构,主要任务是研究部署、指导协调、监督检查全处安全生产工作。

第三条 管理处安委会由主任、副主任和成员组成。主任由处长担任,副主任由各分管业务副处长担任。成员由安全生产监督办公室、机电科、防汛工程科、灌溉调度科、后勤保障科、水政科、计划财务科、组织人事科、办公室、监察室、工会、团委主要负责人组成。管理处安委会按照“党政同责,一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全”的要求和本规则的规定履行安全生产职责,切实加强对所管辖业务范围内的安全生产监管。

第四条 管理处安委会下设办公室(以下简称管理处安委办),具体负责管理处安委会日常工作,办公室设在安全生产监督办公室(合署水政科)。

第五条 管理处安委会主任、副主任和成员有人事变动时,由管理处安委办提出人员调整意见,报请管理处相关会议审定做出相应调整。

 

第二章  工作职责

 

第六条 管理处安委会主要职责

(一)贯彻落实国家、自治区、水利部、水利厅关于安全生产的方针政策、法律法规,执行上级安全管理工作安排,管理全处安全生产工作,统筹协调、监督检查全处安全生产工作;

(二)组织召开全处安全生产工作会议和管理处安委会工作会议,分析形势,制定安全生产工作目标,总结经验,研究解决全处安全生产工作中的重大问题,部署安全生产工作任务,组织开展安全生产目标责任考核;

(三)研究制定管理处安全生产工作规章制度并监督落实;

(四)定期听取管理处安委办、成员单位安全生产监督管理工作汇报,指导协调管理处安委会成员单位开展相关工作;

(五)指导开展水利安全文化建设,指导、组织全处安全生产宣传和教育培训工作;

(六)依法参加水利生产安全事故调查处理,指导事故应急救援工作;

(七)完成管理处交办的其他相关安全生产工作。

第七条 管理处安委办及成员单位工作职责

(一) 管理处安委办主要职责

1.贯彻落实安全生产法律、法规和自治区、水利厅有关安全生产工作部署,定期通报全处安全生产形势;

2.负责全处安全生产的综合监管,指导协调、监督检查、巡查考核安全生产工作;

3.研究提出全处安全生产年度工作计划和措施建议;

4.组织全处安全生产综合检查和相关重要活动,开展水利安全生产宣传教育培训工作;

5.组织召开安全生产相关会议,督促检查管理处安委会决定事项的落实;

6.依法参加水利生产安全事故的调查处理;

7.组织编制和修订管理处安全生产事故应急预案,指导处属各单位制定安全生产应急预案并结合工作实际开展应急演练;

8.组织指导全处安全生产统计分析、信息报送等工作;

9.完成管理处安委会交办的其他事项。

(二)管理处安委会成员单位主要职责

1.机电科:负责指导、监督、检查全处机电运行、检修、“三电”管理等业务领域的安全生产工作;指导业务范围内机电设备更新改造、设备安装运行安全生产管理工作;参与配合事故应急救援工作,对业务范围内生产安全事故提供技术支撑,指导善后处理工作;参与配合事故调查处理工作,落实事故责任追究情况。 

2.防汛工程科:负责指导、监督、检查全处水利工程维修,工程运行、防汛、投资计划执行等业务领域的安全生产工作;指导、监督、检查水利工程建设安全生产费用提取使用等安全生产工作;指导、监督水利工程项目建设期安全设施“三同时”要求的落实;负责编制全处防汛应急预案并组织实施;参与配合事故应急救援工作,对业务范围内生产安全事故提供技术支撑,指导善后处理工作;参与配合事故调查处理工作,落实事故责任追究情况。 

3.灌溉调度科:负责指导、监督、检查全处防汛抗旱、灌溉管理、调度管理等分管业务领域安全生产工作;负责管理范围内的通讯工程安全运行;参与配合事故应急救援工作,对业务范围内生产安全事故提供技术支撑,指导善后处理工作;参与配合事故调查处理工作,落实事故责任追究情况 

4.后勤保障科:负责指导、监督、检查全处物资资产、后勤保障、食品等业务领域安全生产工作;参与配合事故应急救援工作,对业务范围内生产安全事故应急救援提供物资支撑,协助善后处理工作。

5.水政科:负责指导、监督、检查全处消防、安保、工程设施保护范围等业务领域的安全生产工作;指导安全生产规章制度建设。

6.计划财务科:负责管理处安全生产日常工作及装备配备经费落实,并对经费使用情况进行监督检查;指导、监督、检查各单位安全生产经费落实及使用管理;参与配合各单位事故应急救援工作,协调事故处理所需的生活保障、物资、资金等方面的落实。

7.组织人事科:负责指导、监督、检查各单位落实职工劳动保护措施、安全管理机构设置和队伍建设等业务领域安全生产工作;负责处属各单位领导干部安全生产责任落实和职工非生产工作地的安全监督管理;协调组织安全生产宣传教育和业务培训工作;落实安全生产领域因工(公)伤残抚恤有关政策;参与事故调查处理工作,按照规定程序和管理权限对事故责任单位及有关责任人给予组织处理。

8.办公室:全面负责管理处机关用电、用水、消防、交通、安保等安全管理工作;指导、协调安全生产重大会议组织、重大信息宣传、新闻发布、舆情分析等工作;监督、检查各单位交通、反恐维稳、文档资料、节假日值班等方面的安全管理工作;参与应急救援、做好信息保障、宣传报道等方面的工作。

9.监察室:依法监督监察对象履行安全生产监督管理职责;参与安全生产事故调查处理工作,监督相关单位及人员落实事故责任追究情况。

10.工会:协助有关部门依法对全处安全生产工作进行监督;维护职工安全生产方面合法权益;协助相关部门组织开展群众性安全生产宣传教育和竞赛活动。

11.团委:组织青年团员开展安全生产宣传教育活动;组织开展“水利青年安全生产示范岗”评比等活动。

 

第三章  工作制度

 

第八条 目标责任与考核制度

(一)为进一步加强安全生产工作,按照“党政同责,一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,完善细化安全生产责任体系,改革创新,强化措施,严格落实安全生产责任制,确保全年生产安全事故控制在下达的指标范围内。

(二)管理处安委会主任与各副主任、各成员签订年度安全生产目标管理责任书。各分管行业的副主任与部门签订年度安全生产目标管理责任书。

(三)按照《红寺堡扬水管理处安全生产目标管理制度》、《红寺堡扬水管理处安全生产考核制度》及《宁夏水利安全生产目标责任考核暂行办法》相关规定,对管理处安委会成员单位及各基层单位安全生产履职情况进行考核,严格执行安全生产“一票否决”制。

(四)管理处安委会成员单位和基层单位考核结果上报管理处纳入年度效能考核。

第九条 工作例会制度

(一)按照有关规定及时召开管理处安全生产工作会议,总结全处安全生产情况,分析形势,研究解决安全生产工作中存在的突出问题,安排部署工作任务。

(二)工作例会主要内容:贯彻落实国家、自治区和水利厅关于安全生产工作的安排部署,通报全处安全生产情况,研究部署年度工作目标、重点任务、工作措施和专项治理行动等;研究协调生产安全事故应急救援工作。

(三)管理处安委会工作会议原则上每季度召开一次,由管理处安委会主任或受委托的副主任主持,如遇重要事项随时召开有关成员单位负责同志参加的专题会议。会议议题原则上在征求有关成员单位意见的基础上,由主任或受委托的副主任确定。管理处安委办应将会议议题提前通知各成员单位,做好会议准备。

(四)出席管理处安委会会议的成员单位负责人应按时参加会议,因特殊原因不能参加会议的,须事先向主持会议的领导请假。

第十条 情况通报制度

(一)为加强对安全生产工作的监督,进一步推动落实安全生产责任,构建安全生产长效机制,管理处安委会定期对全处安全生产情况进行通报。

(二)主要内容:

1.全处安全生产工作情况;

2.管理处安全生产督查检查情况。包括:被检查单位的安全生产责任落实、制度建设、安全投入、隐患查治、安全措施落实等方面发现的不足或问题,整改建议、工作要求等;

3.水利生产安全事故情况;

4.被通报的单位应及时研究落实措施,并将整改落实情况以书面形式报管理处安委办和相关部门。

第十一条 工作约谈制度

(一)认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,通过约谈,进一步强化安全生产责任落实,加强安全生产管理。

(二)本制度所称安全生产约谈,是指管理处安委会对有以下情形之一的处属单位的主要负责人或者分管负责人进行约谈:

1.发生一般一、二级事故及一级以上事故的;

2.一年内被管理处安委会通报超过 2 次的;

3.未严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,突破年度安全生产控制目标的;

4.未履行或未正确履行职责而导致类似生产安全事故再次发生的;

5.管理处安委会认为有必要约谈的其他事项。

(三)约谈工作由管理处安委会主任或副主任负责。约谈前,

管理处安委办应与有关部门做好相关准备。

(四)约谈程序

1.约谈前,管理处安委办以书面或电话方式将约谈时间、地点及约谈内容通知约谈对象。被约谈对象应书面回复参加约谈人员姓名、职务以及约谈材料;

2.约谈时,主要听取约谈对象对本部门、本单位安全生产管理情况、存在突出问题、约谈问题的原因及采取相关措施的汇报。约谈负责人就有关问题提出询问,被约谈人进行解答;

3.约谈结束时,约谈负责人对约谈对象提出今后加强安全生产工作的意见和要求。约谈要形成记录,并进行存档;

4.被约谈单位应在10个工作日内将落实情况书面上报管理处安委办。

第十二条 重大事故隐患挂牌督办制度

(一)重大事故隐患实行挂牌督办和销号制度。管理处是重大事故隐患排查、治理和防控的责任主体,应当建立健全事故隐患排查治理、报告和整改销号等制度,经常开展隐患排查治理工作,努力把事故消灭在萌芽状态。

(二)处属各单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责,组织制定并实施事故隐患治理方案,做到责任、措施、资金、时限、预案五落实。

(三)挂牌督办重大隐患,按照行业主管的原则进行。管理处所属单位重大事故隐患由管理处挂牌督办,重大事故隐患整改结束后,整改责任单位及时向挂牌部门提出验收销号申请,经验收合格方可销号。

(四)被挂牌单位要制定切实可行的整改方案,建立重大隐患台帐和责任制,落实整改责任、整改资金、整改措施、整改预案和整改期限,限期将隐患整改到位,并将有关情况报挂牌督办部门摘牌。

第十三条 本规则自印发之日起执行。

第十四条 本规则最终解释由管理处安委会负责。

 

 

 

 


红寺堡扬水管理处安委会成员单位安全生产权力和责任清单

序号

管理处安委会成员单位

职权类型

权力事项

责任事项

责任

领导

1

安全生产监督办公室

(安委办)

监督检查

安全生产综合监管

(1)贯彻落实安全生产法律、法规和自治区、水利厅有关安全生产工作部署,定期通报全处安全生产形势;

(2)负责全处安全生产的综合监管,指导协调、监督检查、巡查考核安全生产工作;

(3)研究提出全处安全生产年度工作计划和措施建议;

(4)组织全处安全生产综合检查和相关重要活动,开展水利安全生产宣传教育培训工作;

(5)组织召开安全生产相关会议,督促检查管理处安委会决定事项的落实;

(6)依法参加水利生产安全事故的调查处理;

(7)组织编制和修订管理处安全生产事故应急预案,指导各单位制定安全生产应急预案并结合工作实际开展应急演练;

(8)组织指导全处安全生产统计分析、信息报送等工作;

(9)完成管理处安委会交办的其他事项。

主任

2

办公室

监督检查

管理处机关、处属单位分管领域内的安全生产监督检查

(1)全面负责机关用电、用水、消防、交通、安保等安全管理工作;

(2)指导、协调安全生产重大会议组织、重大信息宣传、新闻发布、舆情分析等工作;

(3)监督、检查各单位交通、反恐维稳、文档资料、节假日值班等安全管理工作;

(4)参与应急救援、做好信息保障、宣传报道等方面的工作。

主任

序号

管理处安委会成员单位

职权类型

权力事项

责任事项

责任

领导

 3

组织人事科

监督检查

处属单位落实劳动保护、安全管理机构设置和队伍建设等分管领域的安全生产监督检查

(1)指导、监督、检查各单位落实职工劳动保护措施、安全管理机构设置和队伍建设等分管业务领域安全生产工作;

(2)负责处属各单位领导干部安全生产责任落实监督管理;(3)协调组织安全生产宣传教育和业务培训工作;落实安全生产领域因工(公)伤残抚恤有关政策;

(4)参与事故调查处理工作,按照规定程序和管理权限对事故责任单位及有关责任人给予组织处理。

科长

4

水政科

行政检查

水行政执法及分管领域内的安全生产监督检查

(1)指导、监督、检查全处消防、安保、工程设施保护范围等分管业务领域的安全生产工作;

(2)指导安全生产规章制度建设。

科长

5

计划财务科

监督检查

处属单位安全生产经费使用情况的安全生产监督检查

(1)负责管理处安全生产日常工作及装备配备经费落实,并对经费使用情况进行监督检查;

(2)指导、监督、检查各单位安全生产经费落实及使用管理;(3)参与配合各单位事故应急救援工作,协调事故处理所需的生活保障、物资、资金等方面的落实。

科长

 6

机电科

监督检查

全处机电运行等分管业务领域的安全生产监督检查

(1)指导、监督、检查全处机电运行、检修、“三电”管理等分管业务领域的安全生产工作;

(2)指导业务范围内机电设备更新改造、设备安装运行安全生产管理工作;

(3)参与配合事故应急救援工作,对业务范围内生产安全事故提供技术支撑,指导善后处理工作。 

(4)参与配合事故调查处理工作,落实事故责任追究情况。

科长

序号

管理处安委会成员单位

职权类型

权力事项

责任事项

责任

领导

7

防汛工程科

监督检查

全处工程维修等分管业务领域内的安全生产监督检查

(1)指导、监督、检查全处水利工程维修、工程运行、防汛、投资计划执行等分管业务领域的安全生产工作;

(2)指导、监督、检查水利工程建设安全生产费用提取使用等安全生产工作;

(3)指导、监督水利工程项目建设期安全设施“三同时”要求的落实;

(4)负责编制全处防汛应急预案并组织实施;

(5)参与配合事故应急救援工作,对业务范围内生产安全事故提供技术支撑,指导善后处理工作;

(6)参与配合事故调查处理工作,落实事故责任追究情况。

科长

 8

灌溉调度科

监督检查

全处灌溉调度管理等分管业务领域内的安全生产监督检查

1指导、监督、检查全处防汛抗旱、灌溉管理、调度管理等分管业务领域安全生产工作;

2负责管理范围内的通讯工程安全运行;

(3)参与配合事故应急救援工作,对业务范围内生产安全事故提供技术支撑,指导善后处理工作。 

(4)参与配合事故调查处理工作,落实事故责任追究情况。。

科长

 9

后勤保障科

监督检查

全处物资资产、后勤保障等分管领域内的安全生产监督检查

(1)指导、监督、检查全处物资资产、后勤保障及基层交通、食品等分管业务领域安全生产工作

(2)参与配合事故应急救援工作,对业务范围内生产安全事故应急救援提供物资支撑,协助善后处理工作。

科长

序号

管理处安委会成员单位

职权类型

权力事项

职责事项

责任

领导

10

监察室

监督检查

依法对监察对象履行安全生产监督管理职责进行监督

(1)依法监督监察对象履行安全生产监督管理职责;

(2)参与安全生产事故调查处理工作,监督相关单位及人员落实事故责任追究情况。

主任

11

工会

监督检查

依法对全处安全生产工作进行监督

(1)协助有关部门依法对全处安全生产工作进行监督;

(2)维护职工安全生产方面合法权益;

(3)协助相关部门组织开展群众性安全生产宣传教育和竞赛活动。

工会

副主席

12

团委

 

 

(1)组织青年团员开展安全生产宣传教育活动;

(2)组织开展“水利青年安全生产示范岗”评比等活动。

团委负

责人

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

红寺堡扬水管理处办公室                  2017717日印发



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